El veto de Rusia deja en el aire la propuesta estadounidense sobre el futuro del Sáhara y la MINURSO.

El veto de Rusia tumba el proyecto de resolución de Estados Unidos sobre el Sáhara marroquí

El uso del derecho de veto por parte de Rusia ha impedido este viernes la aprobación por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas del proyecto de resolución presentado por Estados Unidos sobre el Sáhara marroquí, pese a contar con el respaldo de 11 miembros. Tres países se abstuvieron y Moscú votó en contra durante la sesión celebrada en la sede de la ONU en Nueva York, en un contexto marcado por las diferencias sobre las bases políticas para resolver el conflicto y el futuro de la misión de Naciones Unidas en la zona.

El proyecto estadounidense contemplaba adoptar la propuesta marroquí de autonomía ampliada y actualizada como única base para las negociaciones políticas encaminadas a alcanzar una solución al conflicto. Asimismo, instaba a las partes implicadas a participar de manera activa y constructiva en las negociaciones a partir de esta iniciativa, al considerar que una autonomía real bajo soberanía marroquí constituye la solución más viable.

El texto también subrayaba la necesidad de alcanzar una solución política justa, duradera y aceptable para ambas partes, de conformidad con los principios y propósitos de la Carta de Naciones Unidas, incluido el principio de libre determinación. Además, destacaba la importancia de cooperar con los facilitadores del proceso político y presentar posiciones y propuestas en el marco de las conversaciones basadas en la iniciativa marroquí de autonomía.

El proyecto hacía referencia a las tres rondas de conversaciones celebradas este año en Washington y Madrid, con la participación de Marruecos, el Frente Polisario, Argelia y Mauritania. En este sentido, reclamaba mantener los esfuerzos diplomáticos bajo los auspicios de Naciones Unidas y con el respaldo de Estados Unidos, preservando el papel central de la organización internacional en la gestión del proceso político y la facilitación de las negociaciones entre las partes implicadas.

En cuanto al futuro de la Misión de Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental (MINURSO), Washington proponía prorrogar su mandato hasta el 31 de octubre de 2027 y cambiar su denominación, a partir del 1 de noviembre de 2026, por la de «Misión de Naciones Unidas en el Sáhara Occidental» (MINUSO). La modificación se enmarcaba en una revisión institucional destinada a adaptar la naturaleza y las funciones de la misión a la evolución del proceso político.

La propuesta también encargaba al secretario general de Naciones Unidas elaborar un informe detallado sobre el futuro de la misión y presentarlo al Consejo de Seguridad antes del 30 de enero de 2027. El documento debía incluir distintas opciones sobre la reorganización de los recursos humanos, la reducción del personal uniformado, el cierre o la integración de algunas posiciones sobre el terreno, así como las medidas necesarias para supervisar el alto el fuego, gestionar las minas y apoyar las negociaciones políticas.

El proyecto no contemplaba una transformación automática de la misión en una operación política ni fijaba de antemano una fecha para poner fin a sus funciones de mantenimiento de la paz. Las decisiones sobre su futuro quedaban supeditadas a las recomendaciones del secretario general de la ONU y a los avances registrados en el proceso político. Asimismo, insistía en la importancia de preservar la experiencia institucional y garantizar la continuidad de las operaciones sobre el terreno durante cualquier posible etapa de transición.

Las disposiciones propuestas también contemplaban ampliar las consultas sobre el futuro del conflicto. Para ello, se invitaba al enviado personal del secretario general a escuchar a distintos sectores de la población saharaui, incluidas personalidades y grupos que no participan directamente en las negociaciones, tanto dentro del territorio como en los campamentos de refugiados y en la diáspora. Los resultados de estas consultas debían incorporarse a los informes periódicos presentados al Consejo de Seguridad.

El proyecto abordaba igualmente la situación de los refugiados en los campamentos de Tinduf. En este ámbito, solicitaba al Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados completar, en un plazo de seis meses, el proceso de registro de la totalidad de los refugiados, de acuerdo con el derecho internacional y los estándares establecidos por el organismo. También reclamaba que el procedimiento se desarrollara sin interferencias de ninguna parte, garantizando el acceso a las personas afectadas y la libertad de circulación necesaria para llevar a cabo el registro y evaluar las soluciones duraderas.

El veto ruso se produjo en medio de las divergencias entre Moscú y Washington sobre el enfoque que debía adoptar el Consejo de Seguridad para abordar el expediente. Rusia había distribuido previamente un proyecto de resolución alternativo que proponía prorrogar durante un año el mandato de la MINURSO, hasta el 31 de octubre de 2027, manteniendo su denominación actual y la naturaleza de las funciones que tiene encomendadas.

Las diferencias entre ambas propuestas se concentraban especialmente en el marco político de las negociaciones y en el futuro de la presencia de Naciones Unidas en la región. Mientras que el texto estadounidense buscaba establecer la propuesta marroquí de autonomía ampliada y actualizada como única base de las conversaciones, junto con una revisión de la denominación y la estructura de la misión, la iniciativa rusa apostaba por mantener el marco institucional vigente de la MINURSO.

Pese a obtener el respaldo de la mayoría de los miembros del Consejo de Seguridad, el proyecto estadounidense no pudo ser aprobado debido al voto en contra de Rusia, miembro permanente del organismo y titular del derecho de veto. Por tanto, las disposiciones recogidas en el texto, tanto las relativas al marco de las negociaciones políticas como las relacionadas con el futuro de la misión de Naciones Unidas, no entraron en vigor.

Publicado el : 30 de octubre de 2026

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